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索引号:   002564301/2022-00036 成文日期:   2022-01-18
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文件编号:   发布机构:   湖州市交通运输局
湖州市交通运输局2021年行政执法统计年报
发布日期:2022-01-18 10:21:18


第一部分 行政执法总体情况


一、行政执法信息情况

根据《中共湖州市委办公室 湖州市人民政府办公室关于印发<湖州市交通运输局职能配置、内设机构和人员编制规定>的通知》(室字〔201930号)的规定,湖州市交通运输局作为市政府工作部门,承担交通运输行政执法主体职责,并在职权范围内实施行政执法。

市局下属湖州市交通运输综合行政执法队,依照市编办《关于印发<湖州市交通运输综合行政执法队主要职责、内设机构和人员编制规定>的通知》(湖编〔201975号),具体承担市本级公路路政、道路运政、水路运政、航道行政、港口行政、地方海事和全市高速公路行政执法以及交通工程质量安全监督管理等行政执法职能,以市交通运输局名义开展执法活动。

2021年底,湖州市本级交通运输系统共有持证人员296人,其中局机关22人,市交通执法队274人。

主要执法依据包括:《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国安全生产法》、《公路安全保护条例》、《中华人民共和国港口法》、《中华人民共和国航道法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路运输条例》等。

2021年,我局根据法治政府建设的要求,行政执法信息在省政务服务网、局门户网等网站公开。

二、行政执法情况综述

2021年,市本级交通运输系统累计出动执法人员41349人次,检查道路运输企业1574家、水上运输企业275家、在建工程253处、客货运场站(码头、服务区)568个、车辆64016辆次、船舶15801艘次、桥隧1723座;整改隐患613起,立案查处交通运输违法违规行为9379起,办理行刑衔接案件8起。

(一)开展专项整治工作情况

1.公路治超专项整治行动。一是开展高速公路入口管控、双百车辆治理、超限超载清雷等专项整治行动。2021年全市共出动交通执法人员 30679 人次,公安交警 3505 人次,查处违法超限超载车辆 2672 辆(其中交通部门查处 2328 辆,交警部门查处 344辆),卸载货物 42187.7 吨。二是推进治超非现场执法。新建治超非现场执法车道16条。2021年市本级治超非现场执法查处案件办理量达 1259 起。

2.水上专项整治行动。一是开展春雷行动,累计出动交通执法人员 266 人次,检查运泥船舶 397 艘,查处涉嫌违法行为 292 起。二是开展港口危险货物安全生产专项整治,督促企业落实动火作业视频监控或双监火员制度。三是开展船舶碰撞桥梁隐患治理专项行动,累计对 31 条航道中的 61 条航段开展了通航情况排查,并及时将排查结果予以通报。四是开展船舶燃油检测专项行动,完成船舶燃油检测 650 艘次,督促整改 80 艘次。深入推进内河船舶危防管理百日攻坚行动,实施防污染登船检查 5011 艘次,完成率达343.21%,立案查处船舶污染防治案件 29 起。

3.道路运输专项整治行动。一是部署开展以旅游包车、客运班车车辆为重点的客运市场迅雷行动,严厉打击无证经营、站外组客、违规包车等违法违规行为。累计出动执法人员 4486 人次,立案查处 264 起。二是深化铁拳整治行动。严厉打击异地经营、非法经营等违法违规行为,累计查处违法行为288 起。三是推动多行业打非治违。深入贯彻疏赌结合深治理、人防技防双管控思路,大力推动实施网约车、出租车、租赁、驾培、维修等各行业专项整治,进一步规范提升行业经营秩序。

4.工程质量专项整治行动。一是开展全市交通在建工程大摸底。累计开展在建工程检查 372 次,实现执法检查项目全覆盖。二是强化扬尘治理。实施轻微违法行为立行立改、较大违法行为严惩重罚,推动参建各方落实扬尘标准化管理。三是开展安全生产专项检查、安全质量专项整治利剑行动等活动,联合开展综合检查、高处作业专项安全检查。2021年累计出动检查人员 1043 人次,发出责令整改通知书 71 份,发现并整改质量安全隐患 195 个,立案查处 19 起。

(二)开展监督检查工作情况

2021年以来,市本级完成掌上执法检查次数4580次。设置双随机抽查任务12个,其中单部门任务5个,共抽查企业286家,15双随机抽查事项全部检查到位。互联网+监管7个核心指标:监管事项入住率、监管事项覆盖率、掌上执法率、抽查事项覆盖率、到期任务完成率、投诉举报处置率、应用信用规则率全部提前达到100%

一是注重联合提升抽查质效。探索建立跨部门联勤协作机制,与市监、税务、文广旅、生态环境等部门开展联合抽查7次,其中5次由交通发起,共检查企业26户次,包括3户网约车公司、8户客运企业、6户危货运输企业、1户汽修企业、8户涉港口企业,跨部门联合监管率达58.33%二是应用信用实现分类监管。将企业信用评价结果信息作为开展双随机抽查的重要依据,针对不同风险等级、信用水平的检查对象采取差异化分类监管措施,下发严重违法失信双随机专项抽查任务,对27家严重违法交通运输失信企业进行重点监管。三是跟踪监测完成数据覆盖。在省事项库认领备案检查事项602项、处罚事项428项。在市级各部门中率先完成省库检查事项的全覆盖。

(三)具体行政执法实施情况

1.行政许可实施情况。2021年度市本级交通运输行政许可申请总数38991件,同比上年度增长17.2%予以许可 38610,同比上年度增长16.1%

2.行政处罚实施情况。2021年度市本级交通运输行政处罚总数为9379件,同比上年度增长84%;罚没总额2068万元,同比上年度增长106%

3.行政强制实施情况。2021年度市本级交通运输行政强制总数为181件。

4.其他行政行为实施情况。2021年度市本级交通运输其他行政行为总数为733543,同比上年度增长17.1%    

 


 

第二部分 行政执法数据统计情况

 

表一

行政许可实施情况统计表(件)

 

实施总体情况

许可种类

 

重大执法决定

法制审核

受理数

申请数

许可数

不予许可数

撤销许可数

总数

行政许可

特许

认可

核准

登记

法律法规设定的其他许可

法定

听证

行政

机关

认为

需要

听证

听证程序

总数

审核情况

听证告知

当事人放弃听证

组织听证

审核通过

审核不通过

38610

38991

38610

0

0

38610

32476

429

5333

372

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

说明:1.统计时间范围为每年11日至1231日实际发生数。

      2.实施总体情况许可数应当与许可类别总数相符。

      3.听证程序法定听证”“ 行政机关认为需要听证总和应当与听证告知数相符;当事人放弃听证”“组织听证总和应当与听证告知数相符。

 

 

表二

行政处罚实施情况统计表(件)

 

处罚种类

罚没金额(万元)

   

重大执法决定

法制审核

案件

总数

警告

罚款

没收

违法

所得

没收非法财物

责令停产停业

暂扣许可证照

吊销许可证照

行政拘留

法律行政法规规定的其他处罚

法定

听证

行政

机关

认为

需要

听证

听证程序

总数

审核情况

听证告知

当事人放弃听证

组织听证

审核通过

审核不通过

9379

70

9284

0

0

25

0

0

0

0

2068

0

0

0

0

0

292

292

0

说明:1.统计时间范围为每年11日至1231日实际发生数。

      2.听证程序法定听证”“ 行政机关认为需要听证总和应当与听证告知数相符;当事人放弃听证”“组织听证总和应当与听证告知数相符。

      3.单处一个种类行政处罚的,计入相应的行政处罚种类;并处两种以上行政处罚的,算一件行政处罚,计入最重的行政处罚种类。如没收违法所得,并处罚款,计入没收违法所得、没收非法财物类别;并处明确类别的行政处罚和其他行政处罚的,计入明确类别的行政处罚,如处罚款,并处其他行政处罚,计入罚款类别。

 

 

表三

行政强制实施情况统计表(件)

 

行政强制措施

行政强制执行

   

重大执法决定

法制审核

总数

限制公民人身自由

查封

扣押

冻结

其他行政强制措施

行政机关强制执行

申请法院强制执行

法定

听证

行政

机关

认为

需要

听证

听证程序

总数

审核情况

总数

加处罚款或者滞纳金

划拨

拍卖、变

排除妨碍、恢复原状

代履行

其他行政强制执法

听证告知

当事人放弃听证

组织听证

审核通过

审核不通过

件数

金额(万元)

181

0

0

181

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

说明:1.统计时间范围为每年11日至1231日实际发生数。

      2.听证程序法定听证”“ 行政机关认为需要听证总和应当与听证告知数相符;当事人放弃听证”“组织听证总和应当与听证告知数相符。

 

 

 

表四

其他行政执法行为实施情况统计表(件)

 

行政征收

行政裁决

行政给付

行政确认

行政奖励

其他执法行为

听证组织实施情况

重大执法决定法制审核

行政收费(件)

行政征税

(件)

其他征收(件)

征收金额(万元)

总数

涉及金额(万元)

总数

涉及金额(万元)

总数

涉及金额(万元)

行政征收

行政裁决

行政给付

行政确认

行政奖励

其他执法行为

行政征收

行政裁决

行政给付

行政确认

行政奖励

其他执法行为

0

0

0

0

0

0

0

0

2283

0

0

731260

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

说明:1.统计时间范围为每年11日至1231日实际发生数。