一、2023年工作情况

2023年，系统上下全面投身中国式现代化湖州实践和实干争先主题实践，全面推进交通运输领域创新深化、改革攻坚、开放提升，持续强化了服务经济恢复发展的交通支撑，奋力交出了学习贯彻党的二十大精神开局之年高分报表。

重点抓了四件牵一发而动全身的大事要事：

——过去一年，我们突出政治统领、党建引领，扎实开展主题教育。一体推进学思想、强党性、重实践、建新功，创新开展循迹溯源一路学等“四个一路”活动，建立领导联系区县、项目、企业、基层“四个一”工作机制，清单化落实5类17项重点任务，形成调研报告9篇，开展走访调研30余次，解决问题20余个，以全员参与、全程贯通、全面覆盖的推进力度，锻造了最讲政治、最讲忠诚、最讲担当的交通铁军队伍。

——过去一年，我们坚持抢时争速、大干快上，全面推进强市强港建设。制定实施打造交通强市和全国一流内河枢纽港五年总方案和年度细化方案，用好“专班化推进、清单化落实、数字化管理、一体化协同”工作方法，全面开工重大项目4个，完成综合交通投资258亿元，开工项目数、完成投资额再创历史新高；完成港口吞吐量1.37亿吨、集装箱吞吐量85.4万标箱，分别居全省第2、第1，一流强港地位持续凸显。

——过去一年，我们聚焦国之大事、省市要事，圆满完成亚运保障任务。坚持“精益求精、万无一失”工作标准，扎实抓好亚运“三大提升行动”，确定亚运通勤路线2条，排定赛事保障停车场13个、停车位4860个，建成亚运专用道61.3公里，整治“两路两侧‘三化一平’”问题点位590处，完成3个省际、2个核心区外围卡点水上安保任务，交通保障工作实现零差错、零投诉，市局获省级亚运先进集体。

——过去一年，我们秉承扬长补短、重在补短，持续掀起实干争先热潮。编制印发高质量发展五年行动纲要，制定实施扬长补短年度工作方案，获评全国首届人民满意的海事执法集体，创成全国首个“四好农村路”全域全国示范县地级市，成功争取创建全省唯一的现代化内河航运体系先行示范区，全年获国家级荣誉9项，以及实干争先“奔跑者奖”，首届“协力同心奖”等一批重磅奖项。制定全市首部交通运输领域地方立法-《湖州市客运出租汽车管理条例》，入围2023年全省交通八大法治品牌。

具体工作中，我们深入实施“八八战略”，全面落实交通强国、交通强省战略部署，统筹做好扬优势、补短板、强弱项工作，推动交通强市和全国一流内河枢纽港建设实现全新开局。

重点取得了六个方面工作成效：

（一）重大项目建设推进更快。聚焦高水平交通强市建设，我们大抓投资，推行“任务书、计划表、进度榜、责任状”工作举措，综合交通投资超省定任务34亿元，统计入库投资同比增长39.2%，高于省均35.4个百分点。南浔完成投资78.47亿元，总量领跑区县。我们大抓项目，沪苏湖铁路路线和各站房主体均已完成，湖杭高速全线贯通，浙北集装箱运输通道10座碍航老桥全部拆除，如通苏湖城际铁路、杭宁高速湖州市区联络线、申苏浙皖高速拓宽、104国道埭溪段改建等重大工程全面开工建设。我们大抓品质，制定实施工程质量领域制度规定3个，“无废工地”建设经验全省交流，杭州绕城高速西复线、申嘉湖高速孝源至唐舍段获评“钱江杯”优质工程奖。我们大抓保障，获批建设用地209.98公顷，争取各级财政保障资金32.24亿元，到位专项债资金75.16亿。交通规划设计院成立规划及项目前期研究团队，全年完成设计项目187个。

（二）综合物流发展势头更好。聚焦打造长三角区域物流中心，我们提升平台能级，加快建设南浔综合物流园、安吉数字物流港等项目，建成长兴铁公水码头三期、安吉上港码头扩建等重点工程4个，综合货运枢纽布局实现区县全覆盖，“多式联运”物流园区占比全省第1。吴兴启动3个公共码头建设，争取用地指标100公顷。我们壮大市场主体，培育货运企业18家，招引长三角冷链物流中心、浙北现代物流基地等重大物流项目13个，新增网络货运平台企业2家，引入国际班轮公司5家，长兴综合物流园区获评全国示范。我们创新运输模式，长兴港务海关监管区通过验收，新增省级“四港”联动示范县、示范项目2个，铁路货运量超省定任务75.2%，公路、水路周转量同比增长10.2%、8.1%。长兴县入选现代化内河航运体系示范省建设试点单位；南太湖新区加强入企服务，推动湖州上港码头集装箱吞吐量突破20万标箱；交通技师学院现代物流专业入选国家级工学一体化建设专业。

（三）服务共同富裕力度更大。聚焦缩小“三大差距”，我们升级农村公路，全面铺开“四好农村路”2.0版建设，完成新建和改造提升407公里，整治平交叉口262处，乡镇二级公路通达率达到100%，行政村通双车道比例达到92%。安吉获评全国城乡交通运输一体化示范创建县，德清农村公路建设管理情况获徐文光副省长批示肯定。我们提升运输品质，圆满收官“乡村畅行”共富班车，行政村公交站点一公里覆盖率全省率先达到100%。开通“客货邮”融合线路5条，建成综合服务站21个，获评国家级农村物流服务品牌1个，创成省级农村“客货邮”融合样板县1个。我们推进交旅融合，打造连接所有区县、主要景点，总里程247公里的自驾精品环线1条，环太湖公路、下仁公路获评全国、全省“十大最美农村路”。客运旅游航线实现“全覆盖”，长兴中心城区至图影旅游航道二期开工建设，有力带动全市旅游业发展。

（四）营商环境改善成效更优。聚焦优化营商环境“一号改革工程”，我们推进政务服务增值，创新打造“易路相办”政务品牌，市局获全省行政许可评议考核优秀单位。成立全省首个网约车行业工会职工之家，长兴吕山水上服务区增值提供79项政务服务，安吉梅溪水上服务区启用全市首个海事法律服务站。我们加强企业经营减负，制定交通营商环境优化提升措施“四十条”，推行“交通信用+金融”机制，新增企业授信150亿元，减免企业物流成本6.5亿元。全年办结超限运输许可7.05万件，总量占全省19.35%，南浔大件运输许可信用承诺审批模式入选全省试点。我们实施重点领域改革，启动实施“网约车一件事”改革，取消道路运输从业人员两年一次的继续教育制度，全国首发《船舶综合日志》，船舶“多证合一”改革获新华社评论点赞，5个案例获评省市最佳实践，案例获评数全省第2、全市第1。

（五）推进现代治理举措更实。聚焦交通治理体系和治理能力现代化，我们全面夯实安全底数，全领域开展“拔钉除患”“除险保安强化年”等专项行动，完成重点任务16项，整改问题隐患5622个，行业安全生产形势持续向好。坚持和发展新时代“枫桥经验”，信访增量持续下降，积案全部清零。我们加速推进生态转型，公交车、出租车电动化率全省最高，更新新能源城市配送车231辆、教练车15辆。淘汰取缔小散码头42座，岸电使用量、船舶水污染物接收单次均居全省第1。交通工程中心制定发布全省首个交通工程扬尘防治差别化监管办法。我们持续加强交通执法，深入实施“蓝盾”系列执法行动，签订环太湖交通综合执法合作框架协议，联合公安、检察院发布“行刑衔接”工作指引，查处各类案件15154件，移送案件11起，追究刑责14人，2个案例入选交通运输部典型案例。我们创新实施新型监管，完成数字交通一张图框架设计，承办长三角执法与信用一体化会议，全省率先推行行政处罚决定书和信用修复告知书“双书送达”机制，德清信用+绿色码头”、长兴农村公路智慧管养入选全国典型案例。

（六）系统党建工作引领更强。聚焦打造勤廉并举的新时代党建新高地，我们坚持大抓基层导向，深入推进红色根脉强基工程，基层党建联建达到30余家，“交通先锋、铁心向党”党建品牌获评全国交通运输行业基层党建创新十佳案例。全省率先开展行业党建标准化建设，指导建立企业支部、工会等7个，“红色驿站”获全市“两新”十佳党建品牌。我们淬炼交通铁军队伍，深入推进实干争先主题实践，创新开设“交young”学堂，系统涌现出全国巾帼文明岗、全国青年文明号等一批先进集体，省级文明单位实现全覆盖，30余人获评市级以上先进个人。交通技师学院加强技能人才培养，全年输送蓝领工匠3062名。我们加强清廉交通建设，配合做好巡视巡察工作，一体推进“专项整治、驻点监督、廉洁体检”等工作，大力开展百名干部诺廉等“六个一百”行动，相关经验做法获评全国交通运输行业廉洁文化十佳案例，4家单位获省市清廉建设成绩突出单位。

成绩来之不易，经验弥足珍贵。2023年工作成绩的取得，得益于市委市政府和省厅的坚强领导，得益于系统干部职工的奋力拼搏，也得益于兄弟部门和有关单位的鼎力支持，特别是市轨道中心围绕“轨道上的湖州”建设，推动沪苏湖铁路进度领先长三角“三省一市”，全年完成投资114.2亿元，增长105.7%，为交通强市建设提供了有力支撑；市邮管局累计建成乡镇快递公共转运中心32个、共富驿站217个，升级改造村级末端服务点952个，全面提升城乡寄递服务均等化水平；市交通集团制定公交场站“一站一策”开发利用方案，完成馨水园社会化停车场改造、将军山场站无偿划转等工作，确定综合开发项目8个，在急难险重任务中发挥了交通国企担当。此外，交通战备工作扎实有效，精神文明、工青妇、机关后勤和离退休工作也取得新成效，值得充分肯定。在此，我代表局党委，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！

二、2024年工作计划

2024年，是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标的关键一年，也是打造高水平交通强市的加快推进之年，交通运输工作的具体工作是全面实施“八大行动”：

（一）实施项目攻坚行动，加快建设交通强市。聚焦交通主责主业，全力以赴扩投资、抓项目。一是抓实强省重大项目，对照全省任务清单，坚持挂图作战、按图行进，确保12个强省重大项目、33个“十四五”实施类项目，月度、季度、年度目标均超预期。二是狠抓在建项目放量，全面建成沪苏湖高铁、湖杭高速、浙北集装箱运输通道等项目，加快推进如通苏湖城际铁路、杭宁高速市区联络线、申苏浙皖高速拓宽、苏台高速、东宗线航道四改三整治等项目，确保投资持续放量。三是推动项目良性循环，奋力突破德安高速、合温高速、申嘉湖高速新增菰城互通、318国道湖州市区段改建、杭湖锡线航道四改三整治等项目前期工作，力争尽早开工。启动“十五五”规划课题研究，持续优化高等级航道网规划方案，确保项目滚动实施。四是加强品质工程创建，制定全市平安百年品质工程建设方案，深入开展关键技术和施工工艺“揭榜挂帅”，确保总投资5亿元以上项目全部覆盖。

（二）实施水运复兴行动，加快打造一流强港。全力创建现代化内河航运体系先行示范区，持续巩固领先领跑优势。一是加快完善港口布局，加强向上对接，尽快取得港口总规批复。统筹推进港口资源整合，把好新建码头准入关，公用码头占比提升至33%，500吨级以上泊位占比提升至43%，确保港口岸线规模化、集约化利用。二是加快推进港产融合，启动新一轮临港产业发展规划编制，持续深化水运服务全市八大新兴产业链课题研究，用足用好与商务，海关等部门搭建的助企服务平台功能，持续提升水运重点指标，全力打造“千亿临港产业集群”。三是加快打造现代港口，健全港区、园区集疏运体系，推进重点港口码头作业系统升级，开工建设湖州上港海关监管区，力争核心集装箱港区就地报关功能实现全覆盖。完成东宗线智慧航道示范工程建设，高质量打造数智港航湖州样板。

（三）实施物流强链行动，加快提升枢纽能级。发挥湖州区位和交通组合优势，加快建设“长三角区域物流中心”。一是完善基础配套，聚焦“交通+制造”两业融合，加快建设南浔综合物流园、安吉数字物流港、德清临杭物流园Ⅲ区、湖州织里多式联运港口等项目，建成湖州东部综合物流智慧港口、吴兴经开区现代产业园配套港口一期工程，更好保障产业体系协调发展、内外经济循环促进。二是壮大市场主体，深入实施物流业招商三年行动，围绕产业链延链、强链、补链需求，修订出台物流业补助政策，培育货运规上企业5家，招引重点物流项目11个，新增“四港”联盟成员企业2家、3A级以上物流企业3家，进一步提升行业竞争力。三是创新运输模式，坚持一体化运作、网络化运行导向，投入使用长兴港务海关监管区，加快建设湖州上港信息中心等项目，打破联运梗阻，构建“铁公水”综合物流系统。深入抓好国家城市绿色货运配送、多式联运示范工程创建，力争取得实质性进展。

（四）实施供给普惠行动，加快擦亮共富成色。推进交通运输均衡、普惠、包容发展，全力打造人民满意交通。一是建设高质量农村公路，深入开展总书记对“四好农村路”批示10周年系列活动，创建国家级“最美自驾精品环线”1条，全省率先实现路面质量自动化检测全覆盖，确保农村公路路况质量、路域环境全省领先。二是迭代高品质出行体系，推进公交线网结构性重塑，开工建设综合开发利用公交场站1个，新增公共自行车2000辆，主城区公交一次换乘率达到93%。深化客运服务模式改革，规范发展定制客运，加快发展智能网联车辆产业。三是优化高效率寄递服务，开通“客货邮”融合线路5条，新增综合性服务站50个，推动安吉“客货邮”融合发展样板县增星进位，力争长兴创星夺牌，更好保障农产品、农用品家门口买、家门口卖。四是强化高水平安全管控，全面开展“除险保安治本攻坚提升年”行动，高质量抓好贯穿全年的9项重点任务，开工建设应急保障基地1个，加快构建交通“大平安”统筹体系，持续提升行业安全发展“防管控”能力。

（五）实施生态转型行动，加快推进绿色发展。服务支撑生态文明典范城市建设，加快构建绿色低碳交通运输体系。一是加快装备更新，全力推进装备更新由客运领域向货运领域延伸，建成覆盖全市的绿色城配公共信息平台，有序推广安吉工程运输车更新模式。全力推动与北京亿海蓝合作项目落地，加快打造全国首条新能源船舶示范航线。二是建设低碳设施，建成低碳服务区3个，船舶生活污水智能接收设施10套，新能源船舶充换电站2个，新增高速服务区充电车位100个，普通公路沿线充电桩40个，智能港口岸电桩30套，支撑高频使用车船绿色发展。三是强化综合治理，坚持立法、标准、体制、理论、激励“五位一体”，发布绿色交通发展水平测评分析报告，启动船舶防污染立法调研，编制水网地区生态护岸建设指南行业标准，试点“E网联治”治超机制，开展内河水运降碳关键技术研究，完善交通企业节能技改、绿色能源应用激励措施，全领域推动绿色发展、低碳转型。

（六）实施政务增值行动，加快优化营商环境。全面实施政务服务增值化改革，打造线上线下融合的“政务服务+”模式。一是实施关键领域改革，全面推行“政务服务+绿色金融”“政务服务+帮办代办”等模式，完成网约车“一件事”改革，创新实施内河船舶全生命周期“一类事”增值改革。探索建设物流服务中心，打造货车“一类事”增值服务。深化交通电子证照改革，种类增加到14类。二是推进关键服务优化，落实行业管理和执法监管“综合查一次”制度。编制大件运输行政许可服务工作规程，建立“一对一”助企服务机制。新建高速公路服务区1对、创建“司机之家”4个，年服务司机人数超10万人次。三是强化关键事项监管，加快推进网约车合规化进程，双证合规率达到85%以上。强化网络货运平台监管，依法打击不正当竞争行为。上线运行内河船舶绿色信用应用场景，探索推行企业信用风险监测和预警。

（七）实施法治护航行动，加快实现良法善治。坚持以良法促进发展、保障善治，高质量建设法治政府部门。一是做好立法后半篇文章，围绕贯彻落实《湖州市客运出租汽车管理条例》，加快制定出台巡游车营运权变更、客运出租汽车服务质量考核办法等配套政策，保障行业高质量发展。二是强化全领域执法力度，开展“利刃”系列执法行动，加强长三角、环太湖和市级有关部门的执法联动，启动基层基础强化三年行动，全面夯实交通高质量发展的执法保障。三是创新现代化执法模式，推广异地办、自助办和“简案快办”，建立免罚事项目录123个，轻微免罚案件数超1700件，提升10%以上，推动交通执法更加便捷、更有温度。四是注重品牌影响力提升，开展“实干交通、无法不美”交通法治品牌评选，进一步打响“南太湖卫士”等法治品牌。全力打造1-2个具有湖州特色的“枫桥式”示范站所，力争列入省级试点。

（八）实施党建强基行动，加快推动勤廉一体。加快打造勤廉并重的新时代党建高地，在全面从严治党上走前列、作表率。一是持续加强党的政治建设，深化主题教育成果，大力开展领导干部“四下基层”活动，持续抓好调研成果转化运用，规范开展理论学习和专题研讨，筑牢“两个维护”思想根基。二是提标推进基层组织建设，进一步完善基层党建标准体系，推进全系统“星级支部”、局机关“四强支部”创建，加大行业党建试点示范培育力度，夯实交通党建基层基础。三是抓实干部人才队伍建设，加大专技人才、高层次人才招引力度，建好交通高级别人才“专家库”。深入推进“青蓝行动”，推动年轻干部比例提升。四是纵深推进清廉交通建设，高标准完成巡察反馈问题整改，实施“一路清风”行动，惩防并举抓实党风廉政建设，争创清廉建设示范标杆。