根据市委统一部署，2023年8月13日至12月15日，市委第三巡察组对市交通运输局党委开展了巡察。2024年1月16日，市委巡察组向市交通运输局党委反馈了巡察意见。根据巡察工作要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

市交通运输局党委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到市委部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。一是把握要求，强化统筹。局党委专题学习《市委第三巡察组关于对市交通运输局党委巡察的反馈意见》并研究巡察整改工作，成立整改工作领导小组，构建“一把手”负总责、班子成员分头推进、各处室（单位）具体落实的工作体系。二是完善举措，压实责任。局党委对照反馈意见，逐项落实整改举措，制定《中共湖州市交通运输局委员会关于落实市委巡察组反馈意见的整改方案》，明确局属单位和机关处室牵头（参与）整改任务。三是上下联动，狠抓落实。局党委建立“双周工作汇报”机制，联合驻局纪检监察组召开专题会议，研究听取整改情况报告，局党委班子成员督促抓好分管领域整改工作，重点加强建章立制，着力形成靠制度解决问题和推动工作的长效机制。

在巡察整改工作中，给予诫勉2人，批评教育14人，提醒谈话5人；建立完善制度10项；挽回经济损失7.5万元。

一、关于“贯彻落实习近平总书记关于交通运输领域重要指示批示精神不够到位”问题的整改情况

（一）抓好规划编制、审定、发布工作。积极与省交通运输厅对接，制定出台《湖州综合交通产业发展三年行动计划》。建立健全核稿机制，合理确定南浔综合物流园项目规模，及时掌握项目推进情况。

（二）深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神。对重点指标进行责任分解，加大日常督查力度，全力抓好规划落地。制定南浔综合物流园项目推进计划，督导加快完成前期工作，积极对接运营合作方，持续推进园区建设。

二、关于“党委领导核心作用发挥不够充分”问题的整改情况

（一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。严格落实“第一议题”制度，规范开展理论学习中心组学习，制定《2024年市交通运输局党委理论学习中心组学习计划和党员干部理论学习要点》。对标对表落实“理论在线”平台任务，按要求完成重大理论主题学习研讨。

（二）积极践行群众路线。制定《全市交通运输系统年度重点工作落实督查方案》，完善领导干部联系区县、单位、基层、项目“四个一”工作机制。集中开展走访调研，建立问题破解台账制度，落实调研闭环管理机制。

（三）抓好下属单位议事制度落实。制定出台《湖州市交通运输局大额资金使用决策工作制度》，严格落实局属单位“三重一大”决策机制。部署开展局属单位议事规则规范运行情况专项检查，确保各项决议执行到位。

三、关于“交通强市建设成效不够明显”问题的整改情况

（一）持续推进高水平交通强市建设。加大项目前期工作统筹推进力度，完善横向联动、纵向汇报工作机制。围绕推进建设“轨道上的湖州”积极对接相关部门，力争综合交通总投资目标保持不变。

（二）深入践行生态文明思想。积极履行行业牵头职责，督促各区（县）加快推进低、小、散码头淘汰取缔工作。落实码头整治双月推进会制度，形成《全市码头基本情况及整治工作初步调查分析报告》，印发《湖州市码头整治工作“回头看”专项行动方案》，对码头整改整治工作开展“回头看”。

（三）站稳人民立场，强化民生保障。优化升级出租汽车综合监管数据收集功能模块，督促在湖落地的网约车平台配合做好数据传输工作。加快推进公共自行车监管系统升级改造，修订完善《中心城区公共自行车运营服务考核办法》。建立省市重点工作任务督查通报机制，积极开展督查及季度通报。

四、关于“落实意识形态工作责任制不够有力”问题的整改情况

（一）严格落实意识形态工作责任制。积极学习习近平总书记关于意识形态工作重要讲话精神、省市宣传思想和文化工作会议精神。将意识形态、省市宣传思想文化工作会议精神等内容纳入“学习提示单”，及时做好局属单位党组织学习提醒工作。

（二）加大日常网络监管力度。常态化推进网络安全隐患动态清零，排查视频专网系统账号，清理僵尸账户。每月更换高强度口令，配备相关安全设备。开展网络安全专题培训，提升网络安全隐患的解决应对能力。

五、关于“落实全面从严治党主体责任存在短板”问题的整改情况

（一）压实全面从严治党主体责任。专题研究系统党风廉政建设工作，制定出台《2024年湖州市交通运输局党风廉政建设工作要点》《2024年党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工》。着力推进系统党建工作暨清廉交通建设，全面部署2024年全面从严治党工作并完成责任书签订。召开局属单位党组织书记履行全面从严治党主体责任当面报告会和局领导班子成员履行“一岗双责”报告会，开展局属单位全面从严治党专项考核。

（二）加强党员干部管理。开展组织人事干部业务培训，加强对局机关、局属局管单位干部个人事项填报工作的指导。建立健全审核工作机制，对填报内容的完整性、规范性等方面进行审核。

（三）抓好下属单位人员管理。开展系统干部职工持股非上市公司情况专项自查，督促系统干部职工认真学习《关于严禁党政机关事业单位及其工作人员违规经商办企业的通知》等有关文件规定，加强对下属单位干部职工教育管理。

六、关于“工作作风还不够扎实”问题的整改情况

（一）推动工作作风持续向好。制定《农村公路桥梁定期检查指导意见》，规范农村公路桥梁定检工作。督促各区（县）完善桥梁检查技术档案，实现“一桥一档”。开展全市养护管理人员桥梁专项技术培训，提升养护管理人员业务能力。

（二）推动干部职工认真履职。印发《湖州市交通建设工程项目建设单位履职情况专项检查细则》，开展交通建设平安百年品质工程创建，做好“浙路品质”月度检查亮晒工作。全面压实建设单位责任，加大先进工艺工法运用，推广使用灰土路基、机器人焊接等技术手段，着力提升智慧化监督管理水平。

（三）推动历史遗留问题化解。梳理形成工作清单，开展检测站实地评估并发布出租预公告，积极做好资产盘活前期准备工作。全面排查近三年政府投资项目，对未竣工决算的项目及时决算。

七、关于“工程项目招投标管理不严格”问题的整改情况

（一）严格规范招投标程序。规范下属单位全面践行绿色采购理念，做好规范性审查和招标公告发布等工作。制定出台《湖州市大元高等级公路养护中心招投标管理办法（试行）》，深入开展在建项目专项检查及违法转分包专项整治，督促参建单位严格做好标后履约工作。

（二）确保评标人员合法合规。积极开展《中华人民共和国招标投标法》《政府采购与招投标政策解读》等内容的专题辅导。提升评标人员履责意识，加强评标过程量化考评、规范评标抽取环节，健全完善工程项目评标机制。

八、关于“公车管理不严格”问题的整改情况

（一）注重车辆保养维修。印发《关于开展交通运输系统车辆管理工作检查的通知》，督导局属各单位按规定做好车辆日常保养维修。建立健全公务用车维修管理台账，优化完善台账管理制度，细化台账内容，做到有原始记录，有目录明细，有归纳汇总。

（二）提升公车管理水平。严格执行内控制度，制定出台《重点工程项目车辆管理办法》，突出从严管理要求，对公务用车控制数、配备标准、配备更新程序、使用和处置、监督检查等进行全流程规范。开展局属单位公车管理情况检查，确保公车管理使用规范。

九、关于“财务管理不规范”和“采购管理较为粗放”问题的整改情况

（一）深入规范财务管理。建立“月分析、季通报、年考核”机制，出台《湖州市交通运输局预算绩效管理制度（试行）》。积极理清债权债务关系，多举措加快推进往来账清理整治工作。闭环推动项目执行，强化预算编制审核，加大对局机关处室及局属单位预算审核力度。

（二）着力强化采购管理。印发《系统内控制度执行情况专项检查通知》，开展内控制度执行情况专项检查。进行政府采购和招投标管理方面的专题辅导，集中学习《湖州市网上中介超市交易管理办法》等文件精神。

十、关于“对下属企业监管不到位”问题的整改情况

（一）严格落实内部管理制度。进一步完善业绩薪酬考核工作，优化业绩考核指标体系。严格执行《湖州市市级事业单位出资企业国有资产管理暂行办法的通知》《湖州市交通运输局局属事业单位出资企业统一监管实施细则》等文件，督促局属单位加大对下属企业的监管力度。

（二）加强局属单位日常监督。严格落实内审内控制度，制定印发《2024年湖州市交通运输局内部审计工作计划》。跟踪事业单位对所属企业的审计监管工作，开展内部审计与内控管理的专题研究，进一步增强风险防范能力。

（三）抓好薪酬管理制度执行。积极开展违规支付证书挂靠费情况专项检查，印发《关于开展交通运输系统违规支付证书挂靠费用专项自查工作的通知》，结合内部审计工作对自查结果进行抽查。

十一、关于“履行选人用人主体责任不够到位”和“执行干部人事制度不够规范”问题的整改情况

（一）压紧压实选人用人主体责任。加强局属单位领导班子队伍建设，定期综合分析班子队伍实际情况。制定出台《关于进一步打造高素质专业化交通年轻铁军的若干意见》，加大梯队培养，做到科学合理调配。进一步加大对下属企业的管理力度，严格落实《局属事业单位出资企业统一监督实施细则》。

（二）严格规范干部选拔任用程序。严格执行《湖州市市直单位科级领导干部选拔任用工作规程》《湖州市交通运输局科级领导干部选拔任用工作规程》，确保选人用人程序规范。开展局属事业单位干部选拔任用工作自查自纠，整理完善干部任用纪实档案。

十二、关于“党建基础工作还不够扎实”“发展党员工作不规范”和“干部日常监督管理存在薄弱环节”问题的整改情况

（一）扎实做好基层党建工作。举办基层党建业务培训班，组织支部书记和党员干部认真学习《中国共产党支部工作条例（试行）》等文件规定。对2024年组织生活会批评与自我批评环节作出明确要求，对会议记录和党建资料等情况进行检查，规范做好党支部资料归档工作。

（二）推动党员发展提质增效。对全系统2020年以来发展党员情况进行全面排查，开展系统基层党建业务培训，结合主题党日活动深入学习《中国共产党发展党员工作细则》《中国共产党纪律处分条例》等文件规定。

（三）从严抓实日常管理监督。开展干部职工违规经商办企业自查工作，深入学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》《事业单位工作人员处分暂行规定》《选人用人中加强领导干部近亲属经商办企业审核把关和规范监督试行办法》等制度文件，进一步增强党员干部遵章守纪意识。

十三、关于“落实巡察整改工作不到位”问题的整改情况

严格落实巡察反馈问题整改。出台《湖州市码头整治工作“回头看”专项行动方案》，组织局属单位及区（县）交通部门，对在码头分类整治工作中关停和整合的42座码头进行全面“回头看”，确保关停码头符合关停标准，整合码头现场设施、标识、手续到位。

下一步，市交通运输局党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实中央和省市委关于做好巡视巡察“后半篇文章”的要求，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是以更高站位，从严从实抓好巡察整改。紧紧围绕市委巡察组反馈意见的要求，紧盯整改目标，坚持整改思想不松、标准不降、力度不减，以“钉钉子”精神持续做好后续整改落实工作，充分发挥巡察整改标本兼治综合效应。二是以更严要求，举一反三抓好长效机制建设。坚持用制度管人、管事、管财、管权，建立健全各项规章制度，加强对重点领域、关键环节、重要岗位的日常监督、制度约束，以制度化、规范化保障巡察整改常态化、长效化。三是以更实举措，坚定不移抓好全面从严治党。认真贯彻新时代党的建设总要求，坚持以人民为中心，持之以恒抓好党风廉政建设和工作作风建设，确保将整改成效转化为推动我市交通运输事业高质量发展的不竭动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：2025045；邮政信箱：湖州市二环西路2008号市交通运输局组宣人事处（党建工作处），邮政编码：313000；电子邮箱：huzjtysjzrc@163.com。

中共湖州市交通运输局委员会

2024年5月30日