意见征集
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索引号:   002564301/2019-01066 发文时间:   2019-06-17
公开方式:   主动公开 公开时限:   长期公开
文件编号:   发布机构:   市交通运输局
关于ETC推广实施方案公示公告
关于ETC推广实施方案公示公告
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根据《交通运输部办公厅关于大力推动高速公路ETC发展应用工作的通知》(交办公路明电2019]45号)、《关于加快做好取消高速公路省界收费站有关工作的通知》(浙撤站办[2019]1号)文件要求,我局编制了《湖州市加快推进高速公路ETC发展应用工作方案》现向社会公开征求意见,如有意见或建议,请以书面形式向湖州市交通运输局反馈(个人请署名并附联系电话,单位加盖公章并附联系人和联系电话)。

  公式有效期为7天,自2019年6月17日起至2019年6月23日止。

  联系地址:湖州市二环西路2008号,邮编:313000,联系电话:0572-2223022,传真:2021663。


湖州市加快推进高速公路ETC发展应用工作方案 (征求意见稿)


根据《交通运输部办公厅关于大力推动高速公路ETC发展应用工作的通知》(交办公路明电2019]45号)、《关于加快做好取消高速公路省界收费站有关工作的通知》(浙撤站办[2019]1号),现就加快推进我市高速公路电子不停车快捷收费(ETC)发展应用,制定本方案。

一、总体目标

以政府为主导,以市场为引导,广泛动员全社会力量,充分发挥各级人民政府的作用,创新发展模式,优化服务措施,拓展ETC服务范围,大力推广电子不停车快捷收费。

到2019年底,全市ETC用户新增42万以上,各区(县)在籍汽车ETC安装率达到80%以上,高速公路入口车辆ETC使用率达到90%以上,全市所有机关事业单位公务用车、国有企业车辆,救护车、消防车、警车等特种车辆,交通行业营运客车ETC安装率均达到100%。

二、工作措施

(一)分解发行任务,明确地方政府主体责任

根据各区(县)2018年底在籍汽车保有量,预测2019年底在籍汽车保有量,分解细化到各区(县),明确地方政府主体责任。要求各区(县)于6月底前将ETC发行工作方案报送市取消高速公路省界收费站工作领导小组办公室(市交通运输局)备案。

(二)对接合作发行单位,落实发行任务

   6月20日前召开全市ETC推广发行工作对接会,各区(县)有关部门负责人和各合作单位负责人参加,传达贯全省深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站工作视频会议精神,解读我市ETC发行总体目标、介绍我市ETC推广发行工作方案,对接落实各合作单位发行任务、要求各合作单位于6月底前上报ETC推广发行工作方案。

(三)制定全市ETC推广宣传方案

6月底制定全市ETC推广宣传方案,集中统一开展宣传。重点就办理的必要性、公众可通过哪些渠道办理、具体如何办理、现在办理合作发行单位有哪些优惠措施和针对ETC的优惠收费政策等方面进行宣传,引导公众正确认识和支持ETC发展应用工作,营造良好的社会氛围。

(四)依托合作银行,多渠道提供便捷安装服务

1.优化合作银行网点市设,组织合作银行深入居民小区和村镇,为社会车辆提供预约安装、上门安装等便民安装服务。

2.组织合作银行利用其地方资源优势,进驻市、各区(县)行政服务大厅、车管所、车辆检测站、汽车4S点车辆集中场所,为公众现场办理安装ETC。

3.鼓励合作银行发挥其金融优势,与保险公司、电信运营商开展合作,依托保险、电信运行网点优势和渠道资源,提供一站式ETC安装服务。

4.根据省政府统一部署,进一步扩大合作银行范围,争取向所有银行开放ETC办理业务,通过竞争机制择优选择合作发行单位。

(六)加强与各高速业主单位的合作

与各高速业主等开展合作,在高速公路服务区、具备条件的收费站出入口广场设置ETC服务网点,引导通行车辆现场办理安装ETC。

(七)分类推进车辆安装ETC

1.7月底前,完成机关事业单位公务用车、国有企业车辆,以及救护车、消防车、警车等特种车辆安装使用ETC。

2.12月底前,组织道路运输经营企业为客运车辆、租贷汽车等营运车辆安装ETC。

3.组织合作发行单位根据新修订的《收费公路车辆通行费车型分类》为货运车辆安装ETC车载装置,发行记账卡。现阶段采用非现金支付(已安装ETC的集装箱车辆除外),享受车辆通行费优惠政策,便捷获取通行费电子发票;高速公路省界收费站取消后,安装ETC的货车可快速通行ETC车道,实现不停车交费。

(八)拓展ETC应用服务

根据省政府统一部署结合湖州实际,丰富ETC应用场景,加快推进ETC在公共停车场、居民小区、旅游景区等涉车场所开展停车应用服务,鼓励公共停车场对ETC车辆实行停车费优惠,助力智慧城市建设。

(九)完善ETC服务

根据省政府统一部署,实现与公安部门居民身份证信息和机动车注册登记信息共享,便利车辆安装办理ETC,确保发行准确规范。停止发行储值卡,引导或根据用户需求,将既有储值卡转换为记账卡。

三、工作安排

(一)ETC推广应用

1.6月20日前制定我市ETC发行工作方案,明确各区(县)发行任务报省交通运输厅备案。

2.6月底制定全市ETC推广宣传方案。

3.6月上旬与公安车管部门对接,统计分析全市在籍汽车保有量基础数据,按行政区划、车辆类型等分类细化,为各地当好参谍,做好服务。

4.6月起,与各高速业主开展合作,在其所辖服务区、收费站等增设服务网点,引导用户现场办理安装ETC。

5.6月中旬,根据省政府推进应用方案部署与公安部门实现居民身份证信息和机动车登记信息数据的共享,便利车辆安装办理ETC,确保发行准确规范。

6.7月底前指导各区(县)完成机关事业单位公务用车、国有企业车辆,以及救护车、消防救援车、警车等特种车辆安装使用ETC。按照省政府统一部署, 自2019年8月1日起,行政和事业单位、国有企业等对所属车辆实行高速公路通行费电子发票报销,不再报销纸质发票。

7.按照省政府统一部署,7月底实现ETC互联网发行,10月底前,与全国ETC客户服务系统联网,实现全网客户咨询、查询一站式服务。

8.待国家发展改革委、交通运输部下发《加快推进高速公路电子不停车快捷收费应用服务工作方案》及省级文件下发后,指导各区(县)在公共停车场、居民小区、旅游景区等涉车场所开展ETC停车应用服务。

四、保障措施

(一)加强组织领导

为加强统筹协调和指导,市里成立由项乐民副市长为组长,市政府副秘书长丁泉观、市交通运输局局长房石磊为副组长,市级各有关部门参加的工作领导小组(详细名单见附件1)。各区(县)成立由政府分管领导为组长、各有关部门参加的工作领导小组,制定本辖区ETC发行工作方案,明确目标任务和时间节点,细化工作举措,强化主体责任落实。

(二)加强考核通报

   各区(县)应建立工作专报制度,明确专人,每月20日前将本辖区ETC工作进展情况报市交通运输局。市交通运输局每月25日将汇总情况报省交通运输厅,市政府根据省级信息系统核实各地ETC安装率和使用率等指标数据,考核通报各区(县)工作推进情况并列入市对区(县)综合交通建设考核内容。坚决查处不作为、慢作为以及借机乱收费行为,确保ETC发行工作规范有序廉洁开展。

(三)加强宣传引导

 各区(县)要加强宣传引导,重点宣传ETC在快速通行、减少拥堵、优惠出行、节能环保等方面的优势,进一步提升ETC社会公众认知度,树立ETC服务品牌,扩大社会影响力,为加快推进高速公路不停车快捷收费营造良好的氛围。


附件:1.湖州市深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站工作领导小组名单

          2.2019年各区((县))在籍ETC发行工作任务表(参考值)

          3.湖州市推进高速公路ETC发展应用工作任务分 解表



附件1:

湖州市深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站工作领导小组名单

组  长:项乐民

副组长:丁泉观(市政府)

房石磊(市交通运输局)

成  员:陈建良(市委宣传部)

张云峰(市发展改革委)

沈连江(市公安局)

蔡  丰(市经信局)

何成华(市司法局)

孙倩如(市财政局)

史淦宝(市人力社保局)

傅自强(市自然资源和规划局)

沈建荣(市交通运输局)

赖富军(高速交警总队湖州支队)

李  强(市国资委)

杨少章(市公路局)

俞  正(市运管局)

喻晓峰(市人行)

沈  亮(市交通集团)        

张  科(申苏浙皖申嘉湖杭高速公路有限公司湖州管理处)

孙胜海(杭宁高速公路有限公司)

丁联鸣(长宜高速公路有限公司)

领导小组下设办公室(设在市交通运输局),房石磊兼任办公室主任。



附件2:2019年各区(县)在籍ETC发行工作任务表(参考值)

 单位:万辆

区(县)

预计2019年底在籍汽车保有量

2019年底ETC用户

总目标

截至2019年5月21日ETC用户量

2019年度剩余

发行任务量

吴兴

18.5

14.9

3.8

11.1

南浔

17

13.6

7.0

6.6

南太湖新区

4.5

3.6

1.2

2.4

德清

16

12.8

6.3

6.5

长兴

19

15.3

6.7

8.6

安吉

16

12.8

5.5

7.3

合计

91

73

30.5

42.5


备注:

1.2019年底ETC用户总目标=2019年底预计在籍汽车保有量*80%;

2.剩余发行任务量=2019年底ETC用户总目标-截至2019年5月21日ETC用户量;

3.实际完成情况将根据本市籍ETC车辆数与公安交通管理部门在册汽车计数之比进行考核;                  4.本表我市在籍汽车保有量参考2018年底数据及省ETC中心报表。


附件3:湖州市推进高速公路ETC发展应用工作任务分解表

类别

任务内容

市级层面工作

高速公路经营单位工作

加快ETC推广应用






1.精准分解发行任务

将发行任务逐级分解到区((县))及相关部门、乡镇街道,迅速启动ETC发行工作。细化工作计划和工作措施,6月10日前成立领导小组及办事机构、6月20日前编制ETC推进应用工作方案并上报省交通运输厅。

(各区(县)政府、市交通运输局)


2.免费安装车载装置

组织做好ETC车载装置免费安装工作

(市交通运输局、市人行)

配合落实ETC车载装置资金

3.增加安装服务网点

组织落实在服务区、高速公路出入口广场设置ETC安装服务网点;组织合作发行单位与保险、电信运营商等服务网点以及加油站、邮政服务网点、行政服务大厅、车管所、4S店、汽车维修厂等车辆集中场所对接,就近提供一站式全流程安装服务。组织做好服务网点人员培训工作。

(各区(县)政府、市交通运输局、市人行)

落实在服务区、高速公路收费站出入口广场设置ETC安装服务网点,6月底前完成

4.开展互联网发行服务

配合做好互联网发行工作

(市交通运输局、市人行)

配合做好互联网发行工作

5.分类推进车辆安装

7月底前组织完成机关事业单位公务用车、 国有企业车辆,以及救护车、消防救援车、警车等特种车辆安装使用ETC;12月底前完成客运车辆、租赁汽车等营运车辆安装ETC。组织货运车辆安装ETC。

(各区(县)政府、市交通运输局、市人行)。





加快ETC推广应用



6.加大ETC车辆通行费优惠力度认真组织落实

(市交通运输局)

认真落实

7.完善ETC发行服务

 认真组织落实

(市交通运输局、市人行)


8.拓展ETC应用服务

推进ETC在公共停车场、居民小区、旅游景点等停车场所应用。2019年底前基本实现大型交通枢纽(含机场、火车站、客运站、港口码头等)停车场ETC服务全覆盖。

(各区(县)政府、市交通运输局、市交通集团)



















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