今年以来，南浔区坚决贯彻习近平总书记关于“进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好”的重要指示精神，按照“高起点谋划、高标准建设、高水平管护、高效能运营”的要求，聚焦短板、聚力赶超，全面打好“四张牌”，持续大力度、加速度、高水平建设“四好农村路”。

一、打好美丽“形象牌”，高标准建设“四好农村路”

一是高起点谋划。以争创“四好农村路”建设省级示范区为目标，先后出台《南浔区“四好农村路”建设实施意见》、《南浔区农村公路等级提升三年行动计划（2017-2019年）》，计划3年内投入资金50亿元，对全区范围内500多公里路面狭窄、路况较差的农村公路全部按照三级公路标准（路面7米）进行改造提升，到2019年区域内通行政村公路全部达到三级及以上标准，全面提升农村公路路况水平和服务能力。同时，将农村公路建设与乡村旅游、美丽乡村等顺畅衔接，编制了《南浔区四好农村路中长期发展规划》，推动“四好农村路”建设不断向深入迈进。

二是大力度建设。围绕“交通道路的标准设计、城市道路的配套建设”的目标，大力实施四好农村路建设区域全覆盖，截至目前已完成农村公路等级提升232公里，累计完成投资30亿元。同时，在全省范围内率先实行农村公路工程中间验收管理办法，工程管理站位靠前、项目监督提前介入，严格保障路基路面、桥梁涵洞等关键节点施工质量，确保将每一条农村公路都建成精品工程。

三是多渠道融资。在积极向上争取资金补助的基础上，配套出台《南浔区农村公路提升工程建设管理办法》等奖励政策文件，按照项目建安费的85%进行补助，2017年、2018年开工建设分别再给予10-20万元/公里补助，充分激发项目实施主体的积极性。同时，创新运用PPP、EPC等建设模式，吸引更多、更强的社会资本参与竞争，不断夯实融资平台支撑。通过资产整合、业务拓展、发行国债、信用等级提升等方式，将交投集团打造成总资产达60亿元以上的国资平台，有效保障四好农村路建设的资金问题。

二、打好优质“提升牌”，高水平管理“四好农村路”

一是首创无隐患美丽公路。创新性地在全省率先启动无隐患美丽公路创建工作，制定出台《南浔区无隐患美丽公路创建行动方案》，以宽容性设计理念入手，提出无隐患美丽公路创建十大标准，花三年时间，到2020年完成创建700公里，完成创建无隐患美丽公路示范区，从根本上解决道路安全隐患问题。根据南浔区公路管理体制现状和农村公路管养特点，制定《南浔区“路长制”实施方案》，形成由市、区、镇、村分级负责的“四级路长制”,有效实现了路长制管理全域覆盖。规范化建设农村公路管理站10个，实现规划化建设全覆盖，为农村公路管理打下了基础。

二是搭建智慧化综合平台。投资1200万元建设智慧交通综合指挥平台，将“科技+”融入农村公路精细化管理之中，在全省公路系统率先推行二维码管理，方便群众查询公路基本信息、沿边景点及附近加油站点等。在全省首次试点应用智能防撞护栏碰撞监控系统和公路漫水预报警系统，确保事故信息第一时间反馈、维修人员第一时间到场。深化运用综合应急指挥平台，远程监控各重要县道、交叉口、桥下空间等重要节点，实行24小时全程监控，确保第一时间知晓道路路况。

三是推行刚柔并济式管理。一方面，全域推广“三化”整治，巩固整治农村公路问题点位782处，整治“牛皮癣”1773个，确保干净整洁。大力开展交通标线质量控制专项治理行动，构建准确、明晰的农村公路指路体系。另一方面，坚持“因地制宜、崇尚自然、显山露水、融景入路”的理念，结合“十线十景十小镇”创建，全力打造“交通顺畅、主题突出、特色鲜明、形象亮丽、功能完备”的美丽乡村景观线，目前已完成7条美丽景观线的打造。同时，完善沿线休憩驿站、休闲步道、景区连接线等服务设施，规划建设十大公路驿站，突出文化、休闲、景观、维修、供给等功能，高标准完成公路驿站4座，为司乘人员提供身心愉悦的休憩场所。

三、打好持续“精品牌”，高质量养护“四好农村路”

一是推广机械化养护。全力提升公路保洁机械化水平，投入500万元购置日常养护保洁设备8台，根据公路实际情况分别使用清扫车、洒水车、洗扫车，实现主要县级公路养护保洁机械化。同时，结合“四好农村路”示范乡镇创建，推动各镇大力采购公路养护机械化设备，逐步实现乡村公路养护保洁机械化。

二是实施专业化养护。每年区财政投入专项资金200万元，委托专业单位对全区农村公路桥梁进行定期检查和路况自动化检测，为桥梁维修、改建及公路大中修提供科学依据。近年来，通过桥梁定期检查发现危病桥梁99座，全部实施改造，确保当年发现当年处置。通过路况自动化检测，对中次差等路列入年度大中修计划库。今年以来，实施农村公路大中修61.5公里，占全部农村公路的5.1%。

三是开展市场化养护。近年来，随着市场经济的不断深入，在镇级农村公路“一站多组”养护模式的基础上，不断推进农村公路管养市场化。全区农村公路养护小维修、大中修均通过公开招投标，选择有相关资质的专业队伍进行施工；对日常保洁，采取市场化招标与村庄保洁相结合的方式，全区县乡公路一般采用市场化外包，其余村级公路与村庄保洁相挂钩，实行“一把扫帚”扫到底，实现了农村公路精细化管理。

四、打好暖心“民生牌”，高效能运营“四好农村路”

一是打造全域公交网络。按照“惠民化运营”目标要求，全面实施公交优先战略，投放更新136辆纯电动公交车，6月25日，全域实现“公交纯电动化”“两元一票制”“移动支付”三个全覆盖，在建制村通达率100%的基础上，进一步加强农村三级线路的开通和延伸，进一步提升城乡间的有效对接。当前，城乡公交通达率保持100%；公交运行速度由2016年的15提升到20公里/小时；班次间隔时间不断缩短，班次准点率已达到85%以上；城乡公交线路标识率已达100%。

二是完善场站配套设施。全面建成城乡公交枢纽并投入运营，在全市范围率先启动9个充电桩场站建设，目前两个已完工并移交投入使用，其他7个场站有序推进中，预计12月底前全部完工投入运行。拉高标杆，将区内新建和改造公交停靠站点全部按照港湾式停靠站建设，目前已完成185个。依托“四好农村路”，完成30个农村物流服务站建设，全面发展农村电商、物流运输，搭建农村电商服务平台，构建城乡一体的物流网络。

三是促进乡村美丽经济。大力实施美丽经济交通走廊建设，打造历史人文、自然风景、生态富民、科创产业四大主题走廊，积极推进“四好农村路+产业”“四好农村路+旅游”发展，截至目前已建成和孚荻港古村落、石淙田园花海、千金童荫小镇、南浔采菊东蓠、百里樱花大道等乡村旅游景点，全区接待游客成倍增长，其中自驾游占比呈井喷式增长，不断推动“美丽公路”向“美丽经济”转型，让群众真真切切感受到“四好农村路”带来的人气和财气。

接下来，南浔区将以更高标准、更大力度、更快速度推进“四好农村路”建设，确保实现全域通达、全域美丽、全域惠民，彻底补齐区内交通建设滞后短板，为南浔区乡村振兴提供坚实支撑。