2019年，是新中国成立70周年，是高水平全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，也是全市枢纽门户城市建设的开局之年。抓好今年交通党风廉政工作，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的政治建设为统领，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为主线，深入开展“双领双联三服务”活动，深化推进清廉交通建设，不断强化全面从严治党责任落实，全面夯实党建工作基础，为加快枢纽门户城市建设提供强大思想引领、组织支撑和作风保障。

一、提高站位、深化认识，切实增强推进交通党风廉政建设的使命感和紧迫感

（一）要深刻领会从严治党的新要求。习近平总书记在中纪委十九届三次全会上，作出“反腐败斗争已经取得了压倒性胜利，但对形势的严峻性和复杂性一点也不能低估”的重大论断，要求紧盯事关发展全局和国家安全的重大工程、重点领域、关键岗位，对存在腐败问题的，发现一起坚决查处一起。交通行业具有“四多一高”特点（掌握调配的资金多、与市场主体接触机会多、交通管理对象多、传统习惯做法多、社会关注度很高），党风廉政建设任重道远，必须要坚持以更高标准、更严要求、更实举措，一以贯之、坚定不移，将党风廉政建设向纵深推进。

（二）要深刻把握交通发展的新需要。交通作为国民经济先导性行业，正处于基础设施发展、服务水平提高和转型发展的黄金时期。当前，加快推进枢纽门户城市建设，实现“长三角城市群综合枢纽、大上海都市圈西翼门户”目标，前景十分光明，挑战也很严峻。特别是综合交通建设高强度推进，根据五年百项千亿综合交通大会战部署，2017-2021年，完成投资将达到1036亿元。形势和任务表明，交通工作越往前推进，难度越高、风险越大、矛盾越多，尤其需要党风廉政建设的保驾护航。必须要坚持“两手抓、两手硬、两促进”，积极营造良好政治生态、打造过硬干部队伍，以清廉交通建设成果，引领和支撑交通事业健康发展。

（三）要深刻认识当前面临的新问题。交通部门作为老行业、老系统，一些根深蒂固的“老问题”还没完全根除，同时“新问题”也时常冒头。比如：廉政制度落实仍有“缝隙”，个别“四风”问题禁而不绝，惯性思维和路径依赖仍然较重，“只要不出事，宁可少干事”的错误思想在个别干部身上还有所显现，等等。针对这些问题，必须要高度重视、紧盯不放、全力破解。当前，重点要借助自上而下的机构改革工作，加快转理念、转职能、转方式、转作风，努力打造正气充盈的良好政治生态。

二、坚持以重点突破带动全局，确保交通党风廉政建设任务落到实处

党风廉政建设是一个持续深化的过程，必须发扬钉钉子精神，聚焦关键领域，一锤接着一锤敲、一年接着一年抓。重点是要围绕清廉交通建设，突出“服务中心、建设队伍”这一核心任务，统筹落实好各项具体任务。

（一）要强化政治意识，坚定不移全面从严治党。要认真贯彻落实中央《关于加强党的政治建设的意见》，紧紧围绕中央决策部署、重大国家战略和当前中心工作，在抓执行、抓落实上坚定坚决、不折不扣。要扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，做到学思用贯通、知信行统一。要时刻把纪律和规矩挺在前面，深入贯彻民主集中制，对重大项目、重要政策、重点问题，充分酝酿、集思广益，确保决策的民主化、科学化和法治化。

（二）要强化担当意识，坚定不移落实主体责任。要全面落实党风廉政建设主体责任，党组（党委）主要负责人要切实承担“第一责任人”职责，其他班子成员要认真落实“一岗双责”。要结合新修改的党章要求，各级党组织每年至少2次听取党建工作汇报，定期召开会议，完善强化 “一考双评”考核机制、“一述双报”述廉机制、“一案双查”问责机制。要突出基层组织建设，切实抓好“三会一课”等党内组织生活制度的落实，建立完善全面覆盖、发挥作用的党风廉政联络员网络，确保交通运输工作开展到哪里，党的工作就跟进到哪里，党的组织建设就覆盖到哪里。

（三）要强化改革意识，坚定不移完善制度体系。党风廉政方面发生的问题，根源在制度上。要落实优化营商环境和“放管服”改革要求，纵深推进交通领域“最多跑一次”改革，制定“向市场放权、向基层放权”清单，构建数字交通体系，推动流程再造、效率提升，最大限度压缩权力寻租空间。要突出项目建设、资金管理、审批执法等关键领域，完善廉政风险防控制度。要牢固树立“法治是最好的营商环境”理念，进一步加强统筹指导，规范执法队伍、执法行为、执法标准，促进权力公开规范高效运行。

（四）要强化红线意识，坚定不移筑牢廉政底线。要重点聚焦形式主义和官僚主义，加强明察暗访、典型案件通报，重点查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等突出问题。要大力整治“文山会海”，真正把精力集中到强谋划、强执行上来。要严格执行中央“八项规定”及实施细则，以及省市相关要求，紧盯“四风”隐形变异新动向，从严整治存在的突出问题。要深入落实关于构建亲清政商关系的意见，坚持君子之交、交而有度。要带头建立“健康、清爽、规矩”的上下级关系，坚决抵制拉拉扯扯、吹吹拍拍等歪风邪气。

（五）要强化亮剑意识，坚定不移狠抓执纪问责。要深化运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，防止小错酿成大错。要开展好党风廉政建设巡察与“回头看”，着力查找薄弱环节，夯实反腐倡廉基础。要加强日常监督问责，纪检部门要坚持原则、敢抓敢管，坚决摒弃“老好人”思想，真正发挥制度的刚性约束。要强化交通纪检干部队伍，全力支持纪检部门开展工作，着力配强纪检力量，做到政治上合格、思想上清醒、业务上过硬、行动上动真。

三、以“双领双联三服务”活动为契机，推动交通作风大转变、服务大提升、事业大发展

第一，要解决“服务什么”的问题。重点是要聚焦四大领域：一要聚焦项目。交通是枢纽门户城市建设的主战场、主力军，稳投资、稳增长是主责主业。今年全市综合交通建设计划投资额为168亿元，较去年实际完成数减少34.85亿元，降幅达12%以上，主要原因是受地方债务管控和土地“永农”问题影响，一些重大项目前期受阻、获批困难，投资增长后劲疲软，实现“扩投资、稳增长”目标必须加快破题。二要聚焦企业。当前实体经济面临困难，影响最直接的就是企业。受经济下行压力加大、运输结构调整等因素影响，传统客货运输行业面临许多困难，建筑施工、出租车、驾培等领域问题也不容忽视。作为管理部门，要深入企业、摸清底数，及时回应企业诉求、提振企业信心，全力帮助交通企业渡过难关。三要聚焦群众。交通领域与群众关系密切，要聚焦百姓出行这一最大民生，着力破解“出行堵”“路况差”“打车难”等问题。特别是扎实抓好高水平建设“四好农村路”、公交“纯电动化、一票制、移动支付”全市域覆盖等民生实事，使群众有更多、更直接、更实在的获得感。四要聚焦基层。突出交通建设工地、管理站所、服务窗口、执法一线等基层单位和党组织，用心用情解决实实在在的困难。

第二，要解决“怎么服务”的问题。要重点把握好四个方面：一要奔着问题服务。要坚持问题导向，做到哪个项目进展慢就去哪里服务，哪个地方困难多就去哪里服务，哪个领域问题突出就去哪里服务。二要主动上门服务。变“要我服务”为“我要服务”，扑下身子深入一线，聚焦具体的事，主动走、主动看、主动问、主动盯，认真听取意见、诚心了解需求，把情况摸得更清更准，把解决方案考虑得更细更实。三要统筹联动服务。建立联动机制，全员发动、全员参与、全员推进，做到分工协作、上下协同，同步开展“三服务”活动，充分发挥各自优势，形成全系统“一盘棋”的强大合力。四要千方百计服务。要强化主动性和创造性，真心实意搞服务、千方百计谋实招，不为办不好找理由、多为办得好想办法，确保说一件、干一件、成一件。

第三，要解决“怎么取得实效”的问题。“三服务”是党员干部面临的新考题，实现更实、更细、更精准的目标，关键要强化机制保障。一要建立督查机制。加强对活动开展质量和服务效果的跟踪，建立协调交办、跟踪督查、销号管理等工作制度。对服务过程中梳理的重点问题，逐一登记造册、挂牌督办，一项一项推动解决。二要建立反馈机制。建立问题清单、责任清单、落实清单，定期通报进度、反馈结果。对基层反映的问题要做到分类处理，能够现场解决的要第一时间解决，涉及多部门的问题要及时组织协调，条件还不成熟问题的要深化研究、加快推动，确保事事有回音、件件有着落。三要建立评价机制。将“三服务”活动纳入目标考核，作为基层党组织评价重要内容，作为发现干部、锻炼干部的重要渠道。特别要注重用群众的感受来评价服务成效，真正让群众看、群众说、群众评。