为深入贯彻国家关于优化营商环境、提升治理效能的决策部署，市港航管理中心聚焦企业和群众在水运领域的“急难愁盼”，以“高效办成一件事”改革为总牵引，创新推出“小切口”改革举措，两项标志性改革成效显著，成为优化营商环境的生动实践。

一、船舶抵押登记。一次办、多船抵、享绿金，航运融资驶入“快车道”

湖州水运发达，船舶抵押融资需求旺盛。过去，船主和金融机构常受困于办理地点受限、流程繁琐、融资成本高等问题。为此，市港航部门精准发力，推出三大升级服务：

一是“全域通办”解“跨区”之忧。打破地域限制，在全市范围内推行船舶抵押登记“全域通办”。抵押权人和抵押人可自由选择就近办理点，彻底告别因“跨区域”带来的奔波之苦，实现“跨区办、就近办、一次办”。

二是“多抵合一”降融资成本。创新推出“多船联合抵押一次办”服务。航运企业只需签订一份借款合同，即可一次性完成多艘船舶的抵押融资。将以往需要多次往返、耗时费力的融资流程，压缩为“一次办结”，显著降低了企业的时间成本，减轻了经济负担。

三是“绿色+”金融促生态航运。联合建行、泰隆、农行等金融机构，在优化传统贷款服务基础上，重磅推出专属“绿色+”金融产品。对安装生活污水贮存柜并持有《内河船舶安全与环保证书》的环保船舶，提供“年利率低、授信便捷、放款高效”的差异化融资支持，用金融“活水”浇灌绿色航运发展。

相关做法取得突出成效。今年上半年，全市办理船舶抵押贷款151艘，融资金额达2.2亿元。市本级发放各类“绿色+”信用贷款121笔，金额3918万元，有力支撑了航运企业发展和绿色转型。

二、内河船员资格申领。一件事、一窗办、数据跑，资格申领迈入“极简时代”

内河船员资格申领涉及港航、医院、培训机构等多个环节，以往船员需“多头跑、反复跑、材料重复交”，耗时耗力。今年，市港航部门以数字赋能、集成服务为突破口，打造“船员一件事”极简办证新模式：

一是“一窗受理、并联集成”破壁垒。在市交通政务窗口试点设立“船员一件事”综合专窗，将原本分散在交通、医院、培训机构的报名、体检、培训考试预约、证书核发等环节深度整合。实行“一次告知、一表申请、一窗受理”，让船员告别“串联办理、逐项跑动”的旧模式。

二是“数据跑路、无感智办”提体验。依托省市一体化政务服务平台和大数据平台，彻底打通交通、卫健（医院）、公安等系统壁垒。船员身份信息、体检报告、培训记录、考试成绩等关键数据实现共享互认。申请人首次提交基本信息后，后续流程“静默”推进：体检报告自动推送至海事系统，证书制发信息即时共享，真正做到“数据多跑路、群众少跑腿”。电子签名、电子证照广泛应用，实现全流程电子化、无纸化。

三是“流程重塑、效能跃升”见真章。改革带来质的飞跃。今年上半年，全市通过“一件事”集成办理船员资格申领120件。自推行以来，环节压减超60%，办事流程大幅瘦身。材料精简超50%，有效杜绝重复提交。时限大幅压缩，办理周期从原先需跑动3-5次、耗时数周，压缩至“最多跑一次”甚至“零跑动”，最快可实现当日办结，效率提升立竿见影。

湖州港航通过“船舶抵押登记升级”和“内河船员资格申领一件事”这两项具体而微的“小切口”改革，精准破解企业和群众的操心事、烦心事，成功撬动了政务服务与公共服务深度融合的“大集成”工程。今后，湖州港航将继续以群众需求为导向，以数字赋能为引擎，以跨部门协同为关键，推动政务服务理念深刻转变，让企业和群众真正享受到改革带来的便捷与高效，为高质量发展注入强劲动力。